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2018 香港警察年报

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行动


在警方和市民齐心扑灭罪行下,二零一八年的治安情况持续改善,整体罪案数字由56 017宗下降至54 225宗,跌3.2%;暴力罪案则由9 086宗下降至8 884宗,跌2.2%。以每十万人口计算,整体罪案和暴力罪案分别为728宗和119宗,而二零一七年则分别为758宗和123宗。整体罪案的破案率为46.5%,较2017年微跌1.7个百分点,而暴力罪案的破案率则达65.1%,较去年上升0.6个百分点。

除了凶杀案和诈骗案的数字有所上升外,大部分的主要罪案均录得下跌,包括纵火案、爆窃案、盗窃案、严重毒品案、行劫案、刑事恐吓案、刑事毁坏案和强奸案。当中行劫案和爆窃案的数字更是自一九六九年有纪录以来的新低,年内所有行劫案均不涉及使用真枪。

有组织罪案及三合会活动

有组织罪案及三合会调查科以情报主导行动,锐意打击有组织及严重罪案和三合会的犯罪活动。

五月至八月期间,该科联同广东省及澳门两地的警方展开多次联合行动,合共拘捕4 283名涉及不同罪行的人,并检获3亿1 300万元的犯罪得益。

刑事情报

刑事情报科为大型行动及严重罪案调查提供情报支援,并进行多项措施,推展以情报为主导的警政模式,如扩充人手、架构改组、专业培训及系统提升等。年内,该科继续与内地、澳门和海外的执法机关保持紧密联系,透过协办训练及情报交流,携手打击跨国及跨境罪行。

商业罪案

商业罪案调查科(商罪科)自去年成立反诈骗协调中心(协调中心)及反讹骗及洗黑钱情报工作组(情报工作组)先导计划至今,一直致力提升该两项主要警务计划的成效,包括加强战略性情报交换及宣传,务求全面打击金融罪行及诈骗。

协调中心自成立以来,其工作一直得到各界认同,并获得公众、警队前线单位、金融机构及其他监管机构的支持。截至二零一八年十二月,二十四小时电话咨询热线「防骗易18222」已接获超过36 000个公众查询,为前线单位人员提供约3 500次咨询及支援服务,并成功阻止超过250宗骗案的发生。协调中心亦积极与银行业界合作,拦截骗款,减低受害人的损失。截至二零一八年十二月,协调中心成功协助超过550宗骗案的受害人或公司阻截转账,涉及金额超过14亿1 000万元。协调中心亦透过不同渠道,包括研讨会、展览、海报、单张、短片及警队各个网上平台等,向市民发放防骗资讯。协调中心将继续与不同持份者保持紧密合作,以打击骗案。

情报工作组以警队为首,与香港金融管理局及多家金融机构等反洗黑钱主要代表,建立公私营合作伙伴关系,联手打击千变万化的诈骗及洗黑钱活动。情报工作组自二零一七年五月以先导计划推出以来,共进行14次行动小组会议,与银行业界就55宗案件作情报交流。警方亦根据相关情报采取了31次行动,并拘捕123人。这些丰硕成果证明了情报工作组对香港就反洗黑钱的执法和打击非法金融活动的能力起了关键性的作用。为期十八个月的先导计划已于二零一八年十一月完结,警队现正就有关机制进行全面检讨,期望令情报工作组以一个常设和可持续发展的公私营合作伙伴关系模式运作,打击今后各种的金融罪行。

在五月至十一月期间,商罪科积极与其他调查单位合作,成功瓦解五个本地伦敦金骗案犯罪集团。行动中,警方拘捕超过240人,冻结逾3亿6 000万元的赃款及对价值7 000万元的财产进行财富调查,并考虑充公有关犯罪得益。

此外,多宗大型诈骗案件亦于年内审结,包括二零一五至一六年期间涉及数百辆汽车在没有有效第三者保险的情况下在道路上行驶的保险骗案,案中涉嫌销售相关虚假汽车保险的主脑最终被法庭定罪及判囚45个月。

商罪科定期举办商业罪案调查课程及商业罪案调查进阶课程,为警务人员提供处理复杂诈骗案件的专业训练。鉴于本地伦敦金骗案备受社会关注,该科派出多个专责队伍,向前线单位提供实地调查的专业支援。是项安排有助前线人员搜证,成效显著。该科将继续为前线人员提供所需支援,以提升警队处理严重诈骗案件的能力。


助理处长(刑事)何婉霞(前排左六)与一众人员进行切饼仪式,庆祝反诈骗协调中心成立一周年。

网络安全及科技罪案

网络安全及科技罪案调查科(网罪科)继续伙拍社区团体、相关持份者和海外执法机关,打击科技罪案,维持香港的网络安全。

年内,该科举办了多个推广网络安全的活动,以应对未来的网络威胁,当中包括于十月举行的「网络安全高峰会2018」。为期三天的高峰会吸引超过600名来自世界各地的网络安全专家参与,藉此交流网络安全的最新技术和分享保护重要基础设施的最佳策略。

为提升警队侦测网络安全威胁及处理网络安全事故的能力,网罪科于警察总部设立的网络靶场于十二月正式启用。网络靶场配备先进的培训管理系统,让人员可以小组形式于虚拟环境接受模拟网络防卫训练。

年内,该科联同马来西亚皇家警察、新加坡警察部队及内地公安展开多次联合行动,打击跨境网上情缘和网上援交骗案。该科亦与各总区及警区的调查单位展开一连串全港性的大型联合行动,打击本地的网上购物骗案。有关行动共拘捕109人,当中涉及548宗科技罪案及1亿3 590万元的损失。

三月,该科的训练队筹办了一个网络指挥官课程,旨在从管理及策略性层面提升高级指挥官或警队未来领袖处理网络罪案及网络安全事故的专业能力。课程共有30名分别来自澳洲、孟加拉、芬兰、日本、内地、澳门、菲律宾、新加坡、斯里兰卡、汤加及香港的网络指挥官参与。八月,训练队获国际刑警邀请,到新加坡为海外执法人员举办有关网络罪案调查的工作坊。


「网络安全高峰会2018」吸引超过600名来自世界各地的网络安全专家参与。


「网络安全高峰会2018」吸引超过600名来自世界各地的网络安全专家参与。


首个网络指挥官课程于三月在警察总部举办。


网络靶场设有先进的培训系统,人员可于虚拟实境接受训练。

毒品

毒品调查科联同内地及海外的执法机关打击国际贩毒活动,并于12次联合行动中检获共4 088公斤毒品。在本地执法层面,该科共破获29宗严重毒品案件,拘捕54人,并检获438公斤毒品。该科亦参与了「第四届海峡两岸暨港澳禁毒执法研讨会」,并举办「缉毒指挥官课程」,以加强两岸四地执法机关的合作关系。

在保安局的协调下,毒品调查科与其他持份者紧密合作,协助修订相关法例,并就新兴的精神科物质制定有效的应对策略。


毒品调查科于十月一个行动中检获约重34公斤的可卡因。

财富调查及情报

毒品调查科辖下的联合财富情报组及财富调查组致力打击清洗黑钱及恐怖分子融资活动。该科的洗钱及恐怖分子资金筹集风险评估小组则负责协助洗钱及恐怖分子资金筹集风险评估督导委员会进行本港相关风险的评估工作。各组亦负责准备和统筹警队及其他持份者参与「打击清洗黑钱财务行动特别组织」对香港进行的相互评核。该评核按国际标准严谨评估本港反清洗黑钱及反恐怖分子融资体制是否稳健和有效,当中的实地考察部份于十一月顺利进行。

年内,联合财富情报组与本地及世界各地的伙伴交换财富情报,并举办讲座,向金融机构及指定的非金融企业及行业宣扬打击清洗黑钱和恐怖分子资金筹集的信息。财富调查组更联同警队其他调查单位,成功将79名清洗黑钱的罪犯定罪,被限制和没收的犯罪资产分别高达78亿6 500万元(是香港自一九八九年执行反清洗黑钱监管工作以来的最大金额)和5亿9 610万元。

该科亦积极参与「打击清洗黑钱财务行动特别组织」、「亚洲∕太平洋反清洗黑钱组织」及「埃格蒙特组织」的国际会议。


联合财富情报组主管于九月出席在澳洲悉尼举行的第25届埃格蒙特集团全体会议,并与南非财富情报中心签署谅解备忘录。

联络事务

联络事务科一直与内地、澳门和台湾当局,以及国际刑警组织各成员国建立及维持稳固和有效率的伙伴关系。

年内,该科负责筹办在香港举行的「粤港澳三地警方刑侦主管第二十四次会晤」及统筹警队参加在青岛举行的「香港回归20周年庆典后内地公安机关与香港警方第一次工作会晤」,并多次安排人员与全球策略伙伴的高层交流,包括在阿拉伯联合酋长国杜拜举行「国际刑警组织第八十七届全体大会」期间安排人员与多国警察首长进行会面。

联络事务科年内继续积极鼓励警队前线刑侦人员使用国际刑警组织的综合工具及服务,并透过统筹及协助警队成员参与国际刑警组织的联合行动和警务培训,让警队成员更能掌握各类跨境罪案的最新形势,同时提升他们相关的调查技巧。


时任副处长(行动)刘业成(前排右六)率领代表团出席于澳门举行的「粤港澳三地警方刑侦主管第二十四次工作会晤」。


处长卢伟聪(中)率领代表团出席在阿拉伯联合酋长国杜拜举行的「国际刑警组织第八十七届全体大会」。

防止罪案

防止罪案科利用不同的渠道,包括为海外游客编印防罪小册子、举行传媒简报会、研讨会和保安设备展览,以及透过警队各个电子平台的宣传,向市民提供预防罪案的建议。该科亦为政府部门、商界、零售机构以至普罗大众提供独立的保安意见和防罪建议。此外,该科继续与保安业界合作,确保保安公司及其属下人员提供优质服务。


机灵先生向幼稚园学生传递防罪知识。


机灵先生向小学生传递防罪知识。

法证支援

鉴证科为警队及其他执法机关提供专业的指纹鉴证、枪械法证,收集脱氧核糖核酸(DNA)和摄影服务。

刑事纪录

刑事纪录科的「警务处姓名索引电脑系统」全日24小时为前线警务人员及其他政府部门提供支援服务。

虐待罪行

家庭冲突与性暴力政策组为警队制订及执行有关虐儿、虐老、家庭暴力、亲属暴力、性暴力,以及牵涉精神上无行为能力人士等案件的政策、程序及培训事宜。该组继续以跨部门及多专业模式协助前线单位处理该类案件。


家庭冲突及性暴力政策组与社会福利署及教育局于各总区为前线教师及社工举办识别及处理怀疑虐待儿童讲座。

重大事件调查及灾难支援

「重大事件调查及灾难支援系统」已提升至第三代,协助警队各单位及其他政府部门管理大量数据和罪案资料,以提高处理复杂调查的成效。

保护证人

保护证人组执行保护证人计划,并为海外执法机关在保护证人范畴上提供意见。

重大事故科

重大事故科负责统筹警队应对恐怖袭击及重大事故的整体策略和政策,以及审核警队应付重大事故的准备及应对能力。除演练及审核组、大型活动策划组和警察公众联络组外,反恐怖活动及内部保安组亦于三月被纳入该科。

核心指挥队

核心指挥队于一月正式成立,成员由警司级至助理处长级的人员组成,旨在为警队提供一批经过严格挑选且训练有素的现场指挥官,肩负起重要的行动指挥工作。核心指挥队成员定期接受不同范畴的训练,以确保他们的指挥能力时刻维持在最佳的准备状态。

警察公众联络组

警察公众联络组与相关持份者及团体保持长远及策略性的紧密联络,以确保公众活动得以顺利、和平地进行。该组亦协助前线单位与公众活动主办者联络与沟通,以加强相互了解。

反恐怖活动及内部保安组

反恐怖活动及内部保安组负责制订及落实警队的反恐和内部保安政策与指令。该组密切关注国际恐怖主义活动趋势,定期审视各项反恐应变计划的效能,亦与其他政府部门及私营机构保持紧密合作,以加强公众的反恐意识及教育。

该组辖下的反恐特勤队肩负保卫重要基础设施和敏感处所的责任,亦是警队应对反恐及大型警务行动的重要一员。面对全球恐怖主义的持续威胁,香港警队继续努力不懈,进行多次反恐演习,为香港作最好准备。这些演习及训练以全球恐怖主义趋势为基础,并严格测试警队在应对恐怖袭击的能力。


反恐特勤队定期进行训练和演习,以确保其处理恐怖活动的应变能力。


反恐特勤队定期进行训练和演习,以确保其处理恐怖活动的应变能力。

警察搜查队

年内,警察搜查队在多次保安行动中担任重要角色,包括外宾访港和九月举行的西九龙站开幕典礼。该队不但为本地人员提供防御性搜查及场地保安训练,还积极与内地及海外同行加强训练交流,从而让香港的反恐水平与国际接轨。

警犬队

警犬队共有127头已受训进行巡逻、缉毒、追踪和搜索爆炸品工作的警犬。警犬队年内安排了79间学校及慈善团体参观警犬队设施,让公众认识警犬队的日常工作。


警犬队人员向少数族裔人士分享其工作。

警察机动部队总部

警察机动部队总部致力为前线人员提供一系列的行动和战术训练,包括领导和指挥、内部保安、处理公众活动、使用武力、人群管理,以及野外和体能训练,使前线人员在进行反罪恶行动或处理公共秩序混乱和骚乱等情况时,都备有所需的知识、技能和心理准备。

年内,警察机动部队总部继续检讨及完善训练课程,以配合瞬息万变的行动环境。警察机动部队训练大队透过频繁的大型演习、专题训练培训,以及测试和评估,不断提升战术。警察机动部队总部亦继续研究及向部队人员提供更好的武器和装备,以加强个人防护和提高行动效能。

警察机动部队总部将一如以往集中发展警察机动部队训练人员的专业知识和技能,并进一步提高警察机动部队人员的专业自豪感和忠诚度。


警察机动部队人员与家人一同欢度警察机动部队总部家庭开放日。


警察机动部队人员正进行内部保安战术训练。

爆炸品处理课

爆炸品处理课提供全面爆炸品处理工作,包括处理化生辐核武器。该课有足够的培训及装备以处理陆上或水中的爆炸品,平均每星期出勤两次。年内,该课曾出动三次处理于本港一项大型基建工程地盘内发现的三枚属于二次大战时期的一千磅空投炸弹。三枚炸弹于现场被顺利拆除,而工程项目亦得以如常进行。

警察高空工作队

警察高空工作队为前线指挥官提供支援,协助人员在一些非一般位置执行警务工作。年内,该队为警队内外不同单位提供有关行动方法及安全的训练课程,亦参与不同的总区开放日及招募活动,以展现警队专业的一面。

警察高空工作队一直透过参加不同的本地及海外训练与交流,以提升专业知识和技术境界。在二零一八年,有警察高空工作队人员经本地职业训练机构考取特别起重吊机控制员的资格,亦有人员前往澳洲和法国与相关部队作深入交流。


警察高空工作队员持续进行训练,以确保其技术与知识水平。

警察谈判组

警察谈判组由78名秉承「至诚」、「仁德」及「委身」精神的警务人员自愿兼任,全日24小时候命,透过谈判拯救生命和化解危机。警察谈判组负责于恐怖活动、胁持人质、企图自杀及大型公众活动中运用谈判技巧处理危机。

该组定期与警队内外的重要持份者提供谈判训练和进行联合演习,并派员参与国际谈判会议和训练。该组亦为其他纪律部队成员、社工、从事精神健康行业的专业人员、学校校长和训导主任等举办危机谈判及自杀危机介入工作坊。

警察谈判组于年内继续与香港大学和世界各地的危机谈判队伍进行有关预防自杀及危机处置工作的循证研究。


警察谈判组定期与警队内外的重要持份者进行谈判训练及联合演习。

训令支援组

训令支援组主要负责制作比例模型,协助反恐活动的行动策划和重大事件的调查。年内,该组举行招募活动,队员数目现增至28人。为了提升制作模型的能力,三名队员前往日本出席二零一八年尖端电子资讯高科技综合展。此外,有16名队员参加了为期两天的进修课程。

警队护送组

在二零一八年,警队护送组共动员127次,涉及2 577个工作日。护送任务涵盖到访的各国要员、驻港解放军、武器弹药及贵重财物。

年内,警队护送组参与多国元首访港期间的安保任务,包括菲律宾共和国总统杜特尔特和奥地利共和国总理塞巴斯蒂安﹞库尔茨。

警队护送组派员前往澳门治安警察局交通厅进行交流及知识分享,以提高人员的专业知识及技能,并扩阔视野。


警队护送组年内共动员127次,涉及2 577个工作日。

特警队

特警队是香港警队内最具备战术介入能力的部队,能在海、陆、空环境下运作,应对恐怖袭击、人质挟持和持械案件。


特警队进行海上反恐训练。

警察牌照课

警察牌照课负责发出各类牌照及许可证、处理社团注册,以及检讨和推行相关政策。牌照课亦会配合其他发牌当局处理牌照事务工作,并协调警队有关公众活动的政策。

年内,牌照课为酒牌局、市政服务上诉委员会及相关政府部门代表安排实地视察,了解领有酒牌处所的经营情况和警方的执法行动。牌照课亦同时与相关政府部门紧密协作,优化各发牌制度,并向发牌当局反映牌照持有人的意见。

由十月起,放债人注册办事处向持牌放债人施加两项额外牌照条件,以打击与放债业务相关的不良手法和减低不法分子利用放债业从事洗黑钱及恐怖分子资金筹集的风险。牌照课一直监察新措施的成效,并会定期向放债人注册办事处反映有关意见。


警察牌照课举办视察领有酒牌处所的夜巡活动。

职业安全健康队

职业安全健康(职安健)队为警队成员提供风险评估、风险管理及意外调查的训练,以确保警队达到《职业安全健康条例》的要求。

年内,职安健队已为超过250名警队成员提供相关资格训练。该队成员亦参加了在本地、泰国、荷兰及英国举行的国际职安健会议,了解良好工作模式和扩阔国际视野。

警察公共关系科

警察公共关系科继续与传媒机构和社会各界保持紧密合作,鼓励市民协助警方维持治安。该科的电子互动平台全日24小时向传媒提供警方的动向资讯,而警察传媒联络队则致力促进警方与传媒的互相了解和尊重,并在行动期间加强伙伴关系。

警察公共关系科亦继续透过网络及社交媒体平台,包括「警队公众网页」、「香港警队流动应用程式」、「香港警队YouTube」、「香港警队Facebook」及「香港警队Instagram」与传媒及市民沟通。为提高以上平台的效率,警方积极与其他网上平台和不同政府部门合作制作内容。

公众参与

警民关系主任主要向市民宣传警队政策和工作重点,透过社交媒体和传统平台,让公众了解防罪信息和警务工作。「少年警讯」计划和「警察学校联络计划」仍是警队与青少年的沟通桥梁。警队透过不同类型的创新计划,例如将少年警讯入会年龄由九岁降至六岁、推行电竞计划、跨纪律部队少数族裔青少年训练计划及举办模拟法庭比赛等,与青少年建立互信平台,增进交流。

自二零一七年八月成立以来,八乡少讯中心吸引超过30 000人次参与活动,当中包括少年警讯和耆乐警讯会员、学生、青少年团体及少数族裔人士等。中心藉举办不同类型的活动,例如体能训练、领袖训练营和职业导向工作坊等,向年轻人灌输正确的价值观、提升他们的自信和领导才能,并加强他们守法的意识。

该科的「耆乐警讯」计划继续向长者宣扬防罪及个人安全信息。计划涵盖21个警区,共有超过10 000名会员。

警队年内颁发了79个好市民奖以表扬市民参与扑灭罪行所作出的贡献。为建立长远的伙伴关系,警方每年都举办不同形式的活动以争取好市民得奖者持续支持警队及加深他们对警务工作的认识。


少年警讯会员在灭罪夏令营中与嘉宾一同参与珍珠奶茶工作坊。


「耆乐警讯传爱心」的一众嘉宾献唱「耆乐之歌」。

道路安全

为鼓励市民做个负责任的道路使用者,警方采取多机构合作模式提升市民的交通安全意识,解释严厉打击「重点交通执法项目」下的违例事项的理据。警方已透过警队社交媒体平台发布有关重点交通执法项目的资讯,并积极透过传媒进行宣传和教育。

香港警务处与道路安全议会及香港交通安全会保持紧密合作,积极推广道路安全,以实现政府「路上零意外,香港人人爱」的愿景。


「道路安全议会第45周年典礼暨道路安全伴我行嘉年华」吸引逾千名市民参加。

中央交通违例检控组

中央交通违例检控组跟进由总区人员所发出的定额罚款告票、交通传票申请及有关争议和审讯,以及负责交通授权令的行政工作和派递交通传票。

其辖下的中央交通摄影机违例调查组负责调查和起诉由交通执法摄影机系统,如侦速摄影机及冲红灯摄影机,所侦测到的违例事项。

交通督导员

交通督导员负责执行《定额罚款(交通违例事项)条例》的执法工作,根据《汽车引擎空转(定额罚款)条例》对引擎空转的违例者发出定额罚款告票,管理及疏导车辆交通及行人等。

香港辅助警察队

香港辅助警察队支援正规警队执行人群管理及区段巡逻工作。在二零一七╱一八财政年度内,辅助警察队招募了179名志愿人士投身辅警行列,是一支编制达4 501人的队伍。

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