服務質素監察部於二月十一日公布《二〇一五年環境審視報告》(下稱「報告」),並已上載警察內聯網供瀏覽。報告的發布標誌著新一輪警隊策略計劃周期的開始,警隊將研究現行策略方針,並於明年二月發布二〇一六至二〇一八年的策略方針及策略行動計劃。
這是警隊編製的第七份環境審視報告,涵蓋三個主要部分:外在環境、內部環境,以及各地警政發展的摘要。
報告的籌備工作於去年七月開始,服務質素監察部聘請了六名大學暑期見習生,並按PESTEL模式的六個方向(即政治、經濟、社會、科技、環境及法律)搜集資料。前任服務質素監察部效率研究科高級警司劉慧敏認為他們的搜集成果「切題、詳盡而富啟發性。他們在收集、校對及完善資料的工作中,展現出極大的魄力和恆心。」
主流趨勢與新機遇
報告記載並分析香港以至世界各地的資訊,許多表面互不相干的事件只要串連起來,便能揭示與警隊息息相關的主流趨勢。
署理助理處長(服務質素)陳媚珮表示:「警隊必須敏銳地應對現今瞬息萬變的世界,否則會有墮後之虞。二〇一五年環境審視報告嘗試勾劃現今世界主流趨勢對警隊的影響,但礙於篇幅所限和報告付印後出現的事態發展,這報告並不能做到鉅細無遺。不過,我希望這份報告能促成警隊對某些焦點問題的深入討論和協助警隊制訂未來的路向。」
引入新元素
警隊不斷改良報告的編撰和選材過程,並引進「警隊企業風險管理」模式和納入海外職業訓練報告。
「警隊企業風險管理」以現時全球許多公私營機構用以識別、評估和處理重大風險的一套機制為基礎。服務質素監察部成員與一些擁有風險管理學術資格的同事,負責為報告的第一部分,以及日後與處長級人員進行訪談後而識別出的焦點問題進行風險評估。該些分析有助處長和首長級高級人員商議二〇一六至二〇一八年的策略方針及策略行動計劃。
警察學院的海外職業訓練報告,為三名借調來的警員同事陳煒權、陳俊傑和邵子峰,在為報告第三部分搜集各地警政發展的資料時,作為重要的參考資料。服務質素監察部署理高級警司李德中表揚這三名人員:「這次任務與他們過往的工作性質完全不同,而他們仍能勝任,實在值得讚揚。」
陳媚珮感謝所有為報告作出貢獻的持分者,包括各總區和主要單位指揮官、四個警隊職方協會代表、六名大學暑期見習生,以及三名借調的警員。
為加深人員對報告的認識,服務質素監察部於二月二十六和二十七日為督察及以上職級人員舉辦兩場簡報會,吸引逾三百人參加。
如欲就報告內容作進一步討論,可聯絡服務質素監察部效率研究科署理高級警司李德中或效率研究科總督察潘毅德。